2018年是之后进行污水处理许可制改革的最重要的一年。生态环境部负责人回答说:在该制度框架已经规模化的基础上，我们承担了前后完成了年度重点改革任务，国务院控制污染物废气许可制实施方案的顶层设计逐渐落地，一证式的管理开始发挥作用，改革的内生动力开始在实践中表现出来，使污水处理许可制度本身的先进性和生命力更加明确。责任齐全，阻止监督漏洞蔓延到城乡的城镇生活污水处理厂和各种工业废水集中在处理厂是各流域最重要的水污染物排放源。

该行业污水处理许可证申请人和批准技术规范的组成员告诉记者，由于长期污水处理厂和管理部门、接管企业、园区等部门责任界限不明，监督没有软肋和漏洞，污水处理厂无法充分发挥预期，污水处理许可制度改革最重要的任务是明确和实施污水处理厂的主体责任。污水处理行业污水处理许可制度改革是整个改革前进过程中极其典型和重要的一部分。根据计划，所有污水处理厂将于2019年建立持有证据的污水处理，为了输掉白粪水体管理的攻防战，全国36个重点城市(直辖市、省会城市和计划单列市)又拒绝提前一年完成这项任务。

时间非常严格，技术规范发表后，生态环境部多次组织实地调查和试验填写。生态环境部环境影响评价与废气管理部有关负责人作出反应，污水处理厂有权确保自己的供水，短时间内无法一步一步地调查各种污染物的所有来源，但必须进入这一步，建立起始机制。污水处理厂迫切需要正确切实地将水量和水质不足以影响自己的运营的工业水入口，进行监督，逐步完善全过程的细分管理。

在试验填写过程中，污水处理厂的管理者可以通过污水处理许可证管理平台轻松地找到服务区域内已经申请许可证的企业，从那些企业的许可证中，也可以证明这些企业分为什么、分为多少、废气的下落收到第一张新版工业污水处理厂污水处理许可证的是宁夏回族自治区吴忠市环境保护局，原本不是早期清单的吴忠市第三污水处理厂立即填写了污水处理许可证申请书，特别是工业进水信息表，50家纳管企业信息明确，所属行业、继续执行的标准、废气水量、终端管网的经纬度都齐全。吴忠市环境保护局规划环境评价科长杨瑞告诉记者，为了便于认识责任，同时也为了避免企业废气污染物对污水处理厂的影响，吴忠市迄今为止拒绝园区污水处理厂和企业之间的协商关系，具体企业废气的水量和各种污染物的限制，为企业立即申报许可证根据证据监督，性能提高、成本减少的生态环境部特别强调，根据批准行业、清扫行业、规范行业、符合标准排放行业的想法，通过污水处理许可证的批准和证据后监督检查同一污染源的家底，确实是垄断面积的地管。关中平原位于秦岭和北山山系之间，人口密集，大气污染物蔓延条件良好，这里是汾渭平原大气污染防治攻势的主战场。

为了输掉这场战斗，陕西省将污水处理许可作为抓手，不仅要提前配置重点污水处理机构，还要开拓性、创造性地进行基于证据监督的地方实践。在平均后的日常检查中，陕西省平均部门使用的工具主要是一张表。一张表分行业开展设计，提取污水处理许可证的污水、污水处理、污水处理的重要参数，作为现场检查使用，需要协助现场检查人员慢慢找到污水处理设备设施、污水管理水平等不存在的许可证内容陕西省生态环境厅总量处长张清香向记者说明，去年陕西省组织技术力量对取得污水处理许可证的13个行业348家污水处理机构进行了全权面积检查。

在检查过程中，技术人员对污水处理许可证的一张表进行了比较，发现许多企业没有隐瞒、泄漏、污水处理等各种问题，总结整理后交接执法人员部门，为环境执法人员取得了明确的线索和证据。为了积极开展排放量合规性缓慢有效的证书后监督，陕西省在咸阳等地建立试验，开始探索审查式证书后的执法检查，继续执行报告书的审查，找到问题和线索接管执法人员部门，增加基层执法人员的执法人员可玩性，提高监督效能，降低监督成本。

污水处理许可证批准后，确保继续执行是改革胜败的关键。全国各地生态环境部门争相加强证书后监督工作。

上海市依托监管、监督、监督的三监同步机制，以信息化工具为手段，应用于移动执法人员、移动监督系统建立证书后监督系统的同步，建立了对持有证书企业的闭环管理。简单明了的污染口二维码，成为单击表现许可证拒绝的法宝。

2018年，上海市积极开展钢铁、水泥、石化等13个行业组织的专项检查，严厉打击行业企业对警方污水处理和污水处理等不道德，发现问题126项。在河北省，每次批准一个行业，生态环境厅都将未批准的企业名单接管省环境综合执法局开展现场执法人员，一旦发现企业对警察污水处理不道德，立即依法调查。对证书后检查发现的违法问题线索，立即接管省环境综合执法局回国现场验证，依法处理。

通过许可证和执法人员的有效交流，确立了认可行业、清扫行业的目标。北京、海南、安徽、福建、广东、广西等许多批准部门和监察执法人员部门也开始密切合作，构成合作力，组织积极开展质量和执行报告，从轻均需转移到管理锐利，积极开展污水处理许可证后监督。制度融合，构建一证式管理污水处理许可制的创建归一，不特别。海南省生态环境厅负责人表示，过去的同源管理制度没有各行各业的问题，不仅降低了行政成本，还降低了企业的费用。

污水处理许可制是同一污染源的基础核心制度，是统合各制度的基础，将法律法规明确提交给企业的所有环境保护拒绝交流融合到证明书上，使信息和数据共享成为高效的统一平台。当然，交往和融合并不像总结所有拒绝那么简单。

在必须和监督的过程中，各种历史遗留问题、制度之间的对立和法律法规的缺陷地带开始暴露。为完全切断一证式管理，海南省充分发挥岛屿更灵活的特点和经济特区优势，在2018年全力推进地方污水处理许可条例的法律和统一信息平台建设工作。如何确认污水处理许可证的核心基础地位，如何确保各制度交流融合是法律的重点和关键。

参加法律的专家队伍从2018年上半年开始，与证书后监督检查的人员一起，多次对持有证书的企业进行调查，参加证书后的评价，非常接地地进行法律工作。目前，经过多次变更，海南省污水处理许可的地方条例已构成初稿。

此外，在全国污水处理许可证管理信息平台的基础上，海南省细化了申请表、优化了复印表、统一了各现有环境管理工作系统，开发了适当改革所需的污水处理许可证管理工作平台，与国家平台接入，建立了符合本省必要的审查、数据分析和日常管理功能，同时切断了污水处理许可证管理工作平台与其他环境管理系统的交流和融合。污水处理许可制度确实是立的标志，是申请人、批准、继续执行、监督所有环节的切断。海南省生态环境厅负责人说:当时同一污染源的管理制度是有机的整体，环境管理效能大幅提高。

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